一、調(diào)整原因
我市對城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范調(diào)整。這一舉措旨在更好地管理城鎮(zhèn)生活垃圾處理相關(guān)事務(wù)，確保費(fèi)用征收的合理性與規(guī)范性，以適應(yīng)城鎮(zhèn)發(fā)展過程中不斷變化的垃圾處理需求。
二、調(diào)整依據(jù)
《通知》的制定基于多個政策依據(jù)，包括《德陽市人民政府辦公室印發(fā)〈德陽市城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費(fèi)管理辦法〉的通知》(德辦規(guī)〔2024〕1號)、《四川省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)〈四川省定價目錄(2021年版)〉的通知》(川發(fā)改價格規(guī)〔2021〕237號)、《政府制定價格行為規(guī)則》(發(fā)改委7號令)以及《國家稅務(wù)總局 財(cái)政部 自然資源部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 中國人民銀行關(guān)于土地閑置費(fèi) 城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)劃轉(zhuǎn)有關(guān)征管事項(xiàng)的公告》(2021年第12號)。這些政策依據(jù)為城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)的征收提供了全面、系統(tǒng)的規(guī)范框架，確保征收工作在合法、合規(guī)的軌道上進(jìn)行。
三、調(diào)整內(nèi)容
(一)明確生活垃圾的定義
生活垃圾指的是單位和個人在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動里所產(chǎn)生的固體廢物，同時，按照法律、行政法規(guī)規(guī)定被視作生活垃圾的固體廢物也屬于這一范疇，但要明確的是，這里不包含建筑垃圾、工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物。這一明確的定義有助于準(zhǔn)確區(qū)分不同類型的垃圾，以便進(jìn)行針對性的管理與處理。
(二)明確城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)的定義
城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)(以下簡稱為垃圾處理費(fèi))，是指將生活垃圾從轉(zhuǎn)運(yùn)站、中轉(zhuǎn)站或者指定的垃圾收集場所運(yùn)往垃圾處置場所進(jìn)行無害化處理過程中所產(chǎn)生的收集、運(yùn)輸和處置費(fèi)用。準(zhǔn)確界定垃圾處理費(fèi)的內(nèi)涵，有助于明確費(fèi)用的涵蓋范圍，保障垃圾處理的各個環(huán)節(jié)能夠得到合理的資金支持。
(三)明確收費(fèi)制度的原則
按照“產(chǎn)生者付費(fèi)”的原則，對于生活垃圾處理實(shí)行收費(fèi)制度。在城鎮(zhèn)范圍內(nèi)，無論是機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體，還是生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、個體經(jīng)營者，亦或是城鎮(zhèn)居民(含暫住人口)等，只要在城鎮(zhèn)范圍內(nèi)產(chǎn)生了生活垃圾，都應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)。這一原則體現(xiàn)了公平性，即誰產(chǎn)生垃圾誰承擔(dān)相應(yīng)的處理費(fèi)用，以促進(jìn)城鎮(zhèn)垃圾處理工作的可持續(xù)發(fā)展。
(四)調(diào)整城鎮(zhèn)居民的收費(fèi)方式
城鎮(zhèn)居民(含城鎮(zhèn)居住的流動人口)的城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費(fèi)方式由原來的以人為單位定額收費(fèi)調(diào)整為以戶為單位定額收費(fèi)。這種收費(fèi)方式既便于操作管理，又能根據(jù)不同家庭的情況進(jìn)行相對公平的費(fèi)用征收。
(五)規(guī)范費(fèi)用減免規(guī)定
對享受城市居民最低生活保障待遇的家庭免繳垃圾處理費(fèi)。若法律、法規(guī)和規(guī)章對生活垃圾處理費(fèi)減免另有規(guī)定的，那么就遵循這些規(guī)定執(zhí)行。這一減免規(guī)定體現(xiàn)了對弱勢群體的關(guān)懷與照顧，同時也遵循了相關(guān)法律法規(guī)的要求。
